Panchayats (Extension to Scheduled Areas) Act, 1996

PESA చట్టం గిరిజన స్వయం పాలనకు ఎందుకు ముఖ్యమైనది

మన దేశంలోని గిరిజన సమాజాలు జనాభాలో దాదాపు 8.6% మంది ఉన్నారు మరియు అడవులు, ఖనిజాలు, నీటి వనరులు మరియు స్వదేశీ జ్ఞాన వ్యవస్థలు సమృద్ధిగా ఉన్న ప్రాంతాలలో నివసిస్తున్నారు. వారి హక్కులను కాపాడుకోవడానికి మరియు గిరిజన సమాజ నేతృత్వంలో పాలనను నిర్ధారించడానికి, రాజ్యాంగం ఆర్టికల్ 244 (ఐదవ షెడ్యూల్) కింద షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలకు అందిస్తుంది.

అయితే, పంచాయతీ రాజ్‌ను సంస్థాగతీకరించిన 73వ రాజ్యాంగ సవరణ (1993), ఈ షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలకు స్వయంచాలకంగా వర్తించలేదు. ఈ ప్రజాస్వామ్య అంతరాన్ని తగ్గించడానికి, పార్లమెంట్ పంచాయతీలు (షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలకు పొడిగింపు) చట్టం, 1996 (PESA చట్టం)ను అమలు చేసింది.

PESA చట్టం అనేది షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలలో గ్రామసభలకు అధికారం ఇచ్చే ఒక మైలురాయి చట్టం, ఇది గిరిజన ఆచారాలు, సాంప్రదాయ పాలన వ్యవస్థలు మరియు సహజ వనరులపై సమాజ నియంత్రణను గుర్తిస్తుంది.

PESA చట్టం, 1996 అంటే ఏమిటి?

PESA చట్టం, 1996 రాజ్యాంగంలోని IX భాగం (పంచాయతీ రాజ్) నిబంధనలను గిరిజన సంప్రదాయాలను గౌరవించడానికి తగిన మార్పులతో ఐదవ షెడ్యూల్ ప్రాంతాలకు విస్తరించింది.

PESA చట్టం యొక్క ముఖ్య లక్ష్యం

• గిరిజన ప్రాంతాలలో అట్టడుగు స్థాయిలో ప్రజాస్వామ్యాన్ని బలోపేతం చేయడం
• స్వయం పాలనకు పునాదిగా గ్రామసభలను శక్తివంతం చేయడం
• భూమి పరాయీకరణ మరియు దోపిడీ నుండి గిరిజన వర్గాలను రక్షించడం

రాజ్యాంగ నేపథ్యం: పంచాయతీ రాజ్ & షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలు

73వ రాజ్యాంగ సవరణ (1993)

• పార్ట్ IX మరియు పదకొండవ షెడ్యూల్ చేర్చబడింది
• పంచాయతీ అధికార పరిధిలో 29 విషయాలను జాబితా చేసింది
• మూడు అంచెల నిర్మాణాన్ని సృష్టించింది:
  • గ్రామ్ పంచాయతీ (గ్రామం)
  • పంచాయత్ సమితి (బ్లాక్)
  • జిల్లా పరిషత్ (జిల్లా)

ఐదవ షెడ్యూల్ ప్రాంతాలు

• ఆర్టికల్ 244 కింద పాలించబడుతుంది
• 10 రాష్ట్రాల్లో (అస్సాం, మేఘాలయ, త్రిపుర & మిజోరం మినహా) ఉన్నాయి
• రాష్ట్రాలలో ఆంధ్రప్రదేశ్, తెలంగాణ, ఒడిశా, ఛత్తీస్‌గఢ్, MP, మహారాష్ట్ర, రాజస్థాన్, గుజరాత్, హిమాచల్ ప్రదేశ్ & జార్ఖండ్ ఉన్నాయి

PESA చట్టం యొక్క ముఖ్యమైన లక్షణాలు

PESA చట్టం యొక్క గుండె గ్రామసభల యొక్క మెరుగైన అధికారాలలో ఉంది.

పెసా చట్టంలోని ముఖ్య నిబంధనలు

• పంచాయతీలపై గ్రామసభకు సర్వాధికారం
• కింది వాటికి ముందు గ్రామసభను సంప్రదించడం తప్పనిసరి:
  • భూసేకరణ
  • పునరావాసం మరియు పునఃస్థాపన
  • చిన్న ఖనిజాల తవ్వకం
• చిన్న అటవీ ఉత్పత్తులపై (MFP) గ్రామసభకు యాజమాన్యం
• కింది వాటిపై నియంత్రణ:
  • స్థానిక మార్కెట్లు
  • డబ్బు అప్పుగా ఇవ్వడం
  • జలవనరులు
• ఆచార చట్టాలు, సంప్రదాయాలు మరియు వివాద పరిష్కార వ్యవస్థల పరిరక్షణ
• రాష్ట్ర శాసనాలు పెసా నిబంధనల లో జోక్యం చేసుకోవడానికి వీల్లేదు

షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలు మరియు పెసా నిబంధనలు: రాష్ట్రాల వారీగా స్థితి

కేటగిరీ	States
నోటిఫై చేయబడిన పెసా నిబంధనలు ఉన్న రాష్ట్రాలు	ఆంధ్రప్రదేశ్, తెలంగాణ, ఛత్తీస్‌గఢ్, గుజరాత్, హిమాచల్ ప్రదేశ్, మహారాష్ట్ర, మధ్యప్రదేశ్, రాజస్థాన్
డ్రాఫ్ట్ దశలో ఉన్న రాష్ట్రాలు	ఒడిశా, జార్ఖండ్

ఆంధ్రప్రదేశ్ లో పెసా చట్టం అమలు

• 5 జిల్లాలు (పాక్షికంగా కవర్ చేయబడ్డాయి)
• 36 బ్లాకులు
• 588 పంచాయితీలు
• 1586 గ్రామాలు

PESA మహోత్సవ్ 2025: కమ్యూనిటీ నేతృత్వంలోని పాలనను జరుపుకోవడం

PESA మహోత్సవ్ PESA చట్టం, 1996 వార్షికోత్సవాన్ని గుర్తుచేసుకుంటుంది మరియు షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలలో అవగాహన, సామర్థ్య నిర్మాణం మరియు సాంస్కృతిక గౌరవాన్ని బలోపేతం చేయడం లక్ష్యంగా పెట్టుకుంది. PESA మహోత్సవ్ 2025 ఆంధ్రప్రదేశ్‌లోని విశాఖపట్నంలో జరిగింది మరియు పంచాయతీ రాజ్ మంత్రిత్వ శాఖ నిర్వహించింది.

PESA మహోత్సవ్ లక్ష్యాలు

• గిరిజన స్వపరిపాలన గురించి అవగాహన పెంచడం
• స్థానిక సంస్థలను బలోపేతం చేయడం
• గిరిజన సంస్కృతి, వంటకాలు & క్రీడలను ప్రోత్సహించడం
• PESA చట్టం కింద ఉత్తమ పద్ధతులను ప్రదర్శించడం

PESA అమలు కోసం పంచాయతీ రాజ్ మంత్రిత్వ శాఖ కార్యక్రమాలు

సామర్థ్య నిర్మాణం

• రెండు రౌండ్ల మాస్టర్ ట్రైనర్ ప్రోగ్రామ్‌లు (2024–25)
• 1+ లక్షల మంది ఎన్నికైన ప్రతినిధులు శిక్షణ పొందారు

డిజిటల్ గవర్నెన్స్

• PESA–గ్రామ్ పంచాయతీ అభివృద్ధి ప్రణాళిక (GPDP) పోర్టల్
• సమర్థిస్తుంది:
  • హామ్లెట్ వారీగా ప్రణాళిక
  • ఆర్థిక సంఘం గ్రాంట్ వినియోగం
  • గిరిజన ప్రాధాన్యతలతో సమలేఖనం చేయబడిన అభివృద్ధిని పర్యవేక్షించడం

సంస్థాగత మద్దతు

• MoPRలో అంకితమైన PESA సెల్
• ప్రాంతీయ & గిరిజన భాషలలోకి అనువదించబడిన మాన్యువల్
• 16 విశ్వవిద్యాలయాలలో ప్రతిపాదించబడిన ఎక్సలెన్స్ కేంద్రాలు
• మధ్యప్రదేశ్‌లోని అమర్‌కంటక్‌లోని ఇందిరా గాంధీ నేషనల్ ట్రైబల్ యూనివర్సిటీలో CoE స్థాపించబడింది.

మన దేశంలో PESA-చట్టం ఎందుకు కీలకం?

• ప్రజాస్వామ్య వికేంద్రీకరణను బలోపేతం చేస్తుంది
• గిరిజన భూమి & వనరులను రక్షిస్తుంది
• స్థిరమైన జీవనోపాధిని ప్రోత్సహిస్తుంది
• స్వదేశీ సంస్కృతి & జ్ఞానాన్ని కాపాడుతుంది
• సమ్మిళిత అభివృద్ధిని నిర్ధారిస్తుంది

👉 డైలీ కరెంట్ అఫైర్స్ విభాగానికి వెళ్లండి

తరచుగా అడిగే ప్రశ్నలు (FAQ)

PESA-చట్టం గిరిజన స్వయం పాలన మరియు భాగస్వామ్య ప్రజాస్వామ్యానికి భారతదేశం యొక్క బలమైన నిబద్ధతలలో ఒకటి. PESA మహోత్సవ్, డిజిటల్ ప్లాట్‌ఫారమ్‌లు మరియు సామర్థ్య నిర్మాణం వంటి కార్యక్రమాల ద్వారా, భారతదేశం షెడ్యూల్డ్ ప్రాంతాలలో గ్రామసభ-కేంద్రీకృత పాలనను బలోపేతం చేస్తోంది. పోటీ పరీక్షలకు, PESA చట్టం అనేది అధిక సంభావ్యత కలిగిన అంశం, ఇది రాజకీయాలు, పాలన, గిరిజన సంక్షేమం మరియు రాజ్యాంగ నిబంధనలను అనుసంధానిస్తుంది.

మూలం: పిఐబి